Planungsdokumente: Online-Beteiligung Landesplanung - Teilaufstellung Regionalplan II, Sachthema Windenergie

Umweltbericht zu dem Entwurf der Teilaufstellung des Regionalplans des Planungsraums II (Sachthema Windenergie)

von 94 Kapiteln

Inhaltsverzeichnis

Abbildungsverzeichnis IV

Tabellenverzeichnis V

Anlagenverzeichnis V

Abkürzungsverzeichnis VI

1 Einleitung 1

1.1 Anlass 1

1.2 Inhalte und wichtigste Ziele und Grundsätze des Regionalplans (Sachthema Windenergie) in Schleswig-Holstein 2

1.3 Verhältnis des Regionalplanes zu anderen relevanten Plänen 2

1.4 Rechtsgrundlagen und Ziele der Umweltprüfung 4

1.5 Verfahrensablauf der Umweltprüfung 5

2 Methodik der Umweltprüfung 7

2.1 Überblick 7

2.2 Prüfung allgemeiner Ziele und Grundsätze 9

2.3 Auswahl und Prüfung der Vorranggebiete Windenergie und der Vorranggebiete Repowering 10

2.3.1 Übersicht der Arbeitsschritte 10

2.3.2 Stufe I und II: Ermittlung und Anwendung harter und weicher Tabuzonen 11

2.3.3 Stufe III: Einzelflächenprüfung anhand von Abwägungskriterien 12

2.4 Prüfung der Gesamtplanwirkungen 15

2.5 Auswahl der Vorranggebiete Repowering 16

3 Wirkfaktoren, Ziele des Umweltschutzes und Kriterien für die Umweltprüfung 17

3.1 Voraussichtliche Wirkfaktoren der Windenergiebereiche 17

3.2 Relevante Ziele des Umweltschutzes 18

3.3 Kriterien für die Prüfung der Umweltauswirkungen 20

3.4 Darstellung, wie die Ziele/Umwelterwägungen bei der Ausarbeitung des Teilplans berücksichtigt wurden 25

4 Umweltzustand 27

4.1 Flächennutzung im Planungsraum 27

4.2 Menschen und menschliche Gesundheit 27

4.2.1 Siedlungsräume 27

4.2.2 Siedlungsentwicklung 30

4.2.3 Erholung und Tourismus 31

4.2.4 Umfassung von Ortslagen 34

4.3 Tiere, Pflanzen und biologische Vielfalt, Natura 2000 38

4.3.1 Europäische Schutzgebiete 38

4.3.2 Nationale Schutzgebiete 40

4.3.2.1 Naturschutzgebiete 40

4.3.2.2 Gebiete, die die Voraussetzungen für eine Unterschutzstellung als Naturschutzgebiet erfüllen 42

4.3.2.3 Nationalpark Schleswig-Holsteinisches Wattenmeer 43

4.3.3 Bedeutsame Vorkommen und Lebensraumstrukturen für windkraftsensible Vogelarten 44

4.3.3.1 Überblick 44

4.3.3.2 Gebiete mit besonderer Bedeutung für den Vogelschutz 44

4.3.3.3 Großvögel 47

4.3.4 Bedeutsame Vorkommen und Lebensraumstrukturen für windkraftsensible Fledermausarten 48

4.3.5 Biotopschutz 51

4.3.6 Biotopverbund 53

4.4 Boden / Fläche 57

4.5 Wasser 62

4.5.1 Hochwasserschutz Binnenland und Küste 62

4.5.2 Wasserflächen, Schutzstreifen und Talräume 63

4.5.3 Wasserschutzgebiete 65

4.6 Klima und Luft 68

4.7 Landschaft 68

4.7.1 Schutzgebiete 68

4.7.1.1 Landschaftsschutzgebiete 68

4.7.1.2 Naturparke 70

4.7.2 Bedeutsame Landschaftsbildbereiche Binnenland und Küste 73

4.7.2.1 Charakteristische Landschaftsräume 73

4.7.2.2 Nordfriesische Inseln und Halligen außerhalb des Nationalparks 74

4.7.2.3 Nord- und Ostsee bis zur Hoheitsgrenze 75

4.8 Kultur- und sonstige Sachgüter 76

4.8.1 Überblick 76

4.8.2 Kulturdenkmale 78

4.8.3 Welterbestätten 80

4.9 Wechselwirkungen 81

5 Voraussichtliche Entwicklung des Umweltzustands bei Nichtdurchführung des Plan 82

6 Entwicklung des Umweltzustands bei Durchführung des Plans - Beschreibung und Bewertung der Umweltauswirkungen 83

6.1 Umweltauswirkungen der Vorranggebiete Windenergie einschließlich der Vorranggebiete Repowering 83

6.1.1 Ziele und Grundsätze zur Festlegung der Vorranggebiete Windenergie 83

6.1.2 Ziele und Grundsätze zur Festlegung der Vorranggebiete für Repowering-Vorhaben 84

6.1.3 Übersicht zur Betroffenheit der Abwägungskriterien 85

6.1.4 Menschen und menschliche Gesundheit 88

6.1.5 Tiere, Pflanzen und biologische Vielfalt 90

6.1.5.1 Teilaspekt Schutzgebiete 90

6.1.5.2 Teilaspekt Artenschutz 91

6.1.5.3 Teilaspekt Biotopschutz und Biotopverbund 93

6.1.6 Boden/Fläche und Wasser 94

6.1.7 Klima und Luft 95

6.1.8 Landschaft 95

6.1.9 Kultur- und sonstige Sachgüter 96

6.2 Umweltauswirkungen aufgrund von Sonderregelungen 98

6.3 Betrachtung der Belange des Netzes Natura 2000 98

6.3.1 Betroffenheit von FFH-Gebieten 99

6.3.2 Betroffenheit von EU-Vogelschutzgebieten 99

6.4 Betrachtung der Belange des Artenschutzes 104

7 Empfehlungen und Maßnahmen für nachfolgende Planungsebenen 106

8 In Betracht kommende anderweitige Planungsmöglichkeiten 108

9 Grenzüberschreitende Umweltauswirkungen 109

10 Hinweise auf Schwierigkeiten bei der Zusammenstellung der Angaben 109

11 Geplante Maßnahmen zur Überwachung 111

12 Allgemein verständliche, nichttechnische Zusammenfassung 113

13 Literatur- und Quellenverzeichnis 127

14 Richtlinien, Gesetze und Verordnungen 129

Abbildungsverzeichnis

Abbildung 1: Verfahrensschritte der Umweltprüfung und Integration in das Verfahren zur Teilfortschreibung des LEP / Teilaufstellung der Regionalpläne 6

Abbildung 2: 4-Stufen-Modell bei der Planung von Vorranggebieten mit Ausschlusswirkung 11

Abbildung 4: Flächenkulisse der Abstandspuffer um Einzelhäuser, Siedlungsbereiche etc. gemäß Kriterienkatalog im Planungsraum II 29

Abbildung 5: Flächenkulisse der Stadt- und Umlandbereiche in ländlichen Räumen und des verdichteten Bereichs des Ordnungsraums um Kiel im Planungsraum II 31

Abbildung 6: Flächenkulisse Schwerpunkträume und Kernbereiche für Tourismus und / oder Erholung sowie regionale Grünzuge im Planungsraum II 34

Abbildung 7: Umfassung von Ortslagen durch den WKA-Bestand im Planungsraum II 37

Abbildung 8: Flächenkulisse der Natura 2000-Gebiete im Planungsraum II 40

Abbildung 9: Flächenkulisse der Naturschutzgebiete im Planungsraum II 42

Abbildung 10: Flächenkulisse der Gebiete im Planungsraum II, die die Voraussetzung zur Unterschutzstellung als NSG erfüllen 43

Abbildung 11: Flächenkulisse der Gebiete mit besonderer Bedeutung für den Vogelschutz gemäß Kriterienkatalog im Planungsraum II 46

Abbildung 12: Flächenkulisse Großvögel gemäß Kriterienkatalog im Planungsraum II 48

Abbildung 13: Flächenkulisse der bedeutsamen Vorkommen und Lebensraumstrukturen windkraftsensibler Fledermausarten gemäß Kriterienkatalog im Planungsraum II 50

Abbildung 14: Flächenkulisse des Biotopschutzes gemäß Kriterienkatalog im Planungsraum II 53

Abbildung 15: Flächenkulisse des Biotopverbunds gemäß Kriterienkatalog im Planungsraum II 56

Abbildung 16: Flächenkulisse der Geotope und Geotop-Potenzialgebiete im Planungsraum II 58

Abbildung 17: Flächenkulisse der Vorranggebiete für den Binnenhochwasserschutz und der Landesschutz- und Regionaldeiche im Planungsraum II 63

Abbildung 18: Flächenkulisse der Fließgewässer mit Talräumen, der Wasserflächen und der Schutzstreifen im Planungsraum II 65

Abbildung 19: Flächenkulisse der Wasserschutzgebiete (Zone I und II) im Planungsraum II 67

Abbildung 20: Flächenkulisse der Landschaftsschutzgebiete im Planungsraum II 70

Abbildung 21: Flächenkulisse der Naturparke im Planungsraum II 72

Abbildung 22: Flächenkulisse der Charakteristischen Landschaftsräume im Planungsraum II 74

Abbildung 23: Flächenkulisse der Nord- und Ostsee bis zur Hoheitsgrenze im Planungsraum II 76

Abbildung 24: Flächenkulisse der Kultur- und Sachgüter im Planungsraum II 80

Abbildung 25: 4-Stufen-Modell bei der Planung von Vorranggebieten mit Ausschlusswirkung 115

Tabellenverzeichnis

Tabelle 1: Inhalte des Umweltberichts nach Anlage 1 zu § 9 ROG 7

Tabelle 2: Generalisierte Bewertungsmatrix zur Konfliktrisikoeinstufung 13

Tabelle 3: Wesentliche umweltrelevante Wirkfaktoren potenzieller Windenergiestandorte 17

Tabelle 4: Zusammenfassende Darstellung der geltenden Ziele des Umweltschutzes und zugeordneten Kriterien 19

Tabelle 5: Schutzgutbezogene Liste der Prüfkriterien für die SUP 21

Tabelle 6: Einwohnerzahlen im Planungsraum 28

Tabelle 7: WKA-Bestandsflächen: Risikostufen Umfassung 36

Tabelle 8: Liste der für den Fledermausschutz relevanten FFH-Gebiete im Planungsraum II (Festland und Inseln) 38

Tabelle 9: Liste der Vogelschutzgebiete im Planungsraum II (Festland und Inseln) 38

Tabelle 10: Schützenswerte Geotope und Geotop-Potenzialgebiete im Planungsraum II 58

Tabelle 11: Festgesetzte Wasserschutzgebiete mit Zonen I / II (§ 51 WHG Abs. 1) – Planungsraum II 67

Tabelle 12: Naturparke gemäß § 16 LNatSchG – Planungsraum II einschließlich der Überlagerungen mit PR I und III 72

Tabelle 13: Übersicht zu den summarischen Umweltauswirkungen der Vorranggebiete Windenergie im Planungsraum II 86

Tabelle 14: Windkraftsensible Arten für die regionalplanerische FFH-Vorprüfung (Quelle: MELUR 2016) 101

Tabelle 15: Liste der FFH-Vorprüfungen und ihrer Ergebnisse 103

Tabelle 16: Schutzgutbezogene Liste der Prüfkriterien für die SUP 117

Tabelle 17: Übersicht zu den summarischen Umweltauswirkungen der Vorranggebiete Windenergie im Planungsraum II 123

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